In de planning & control cyclus starten wij met een kadernota, als voorloper van de begroting. Deze heeft een richtinggevend karakter, en is niet besluitvormend. Vanwege de onzekerheden van de coronacisis is in 2020 in samenspraak met de raad de kadernota vervangen door een beknopte Kaderbrief. In het jaar van uitvoering informeren wij u door middel van twee voortgangsrapportages over de voortgang van de uitvoering, zowel op beleidsmatig als financieel gebied. Als afsluiting verantwoorden wij het uitvoeringsjaar in de jaarstukken. De documenten van de planning & control-cyclus blijven in ontwikkeling. Dit geldt voor zowel de inhoud als de vorm. Alle documenten worden digitaal beschikbaar gesteld via een portal. De 6 thema’s uit het collegeprogramma zijn een vast onderdeel in de producten. De verantwoordingssystematiek richt zich meer op de voortgang van beleid en de mate waarin wij de doelstellingen uit het collegeprogramma, de kadernota en begroting realiseren door de uitvoering van activiteiten. Afhankelijk van de corona ontwikkelingen stellen wij mogelijk net als in 2020 aanpassingen aan de planning- en controlcyclus voor. Om de kwaliteit van de planning & control-cyclus en de informatiewaarde voor u verder te vergroten blijven wij in 2021 verder investeren in de doorontwikkeling. Daarnaast geven wij blijvend aandacht aan het vervolg van het project 'Financiële basis op orde'. Het gaat hierbij onder meer om de verbreding en verdieping van het budgetbeheer, het beschrijven van werkprocessen en het optimaliseren van de financiële informatievoorziening. Rechtmatigheid Vanaf het boekjaar 2021 worden gemeenten verantwoordelijk voor het afgeven van een rechtmatigheidsverantwoording. De wetgeving is nog in ontwikkeling en wordt naar verwachting eind 2020 geformaliseerd. De hoofdlijnen van de wijziging is dat het college in de jaarrekening een verklaring aflegt of zij rechtmatig heeft gehandeld. Daarnaast zal er waarschijnlijk in de paragraaf bedrijfsvoering een toelichting moeten worden opgenomen over de rechtmatigheidsverklaring. Deze moet inzicht geven in de kwaliteit en beheersing van processen die tot de verantwoording hebben geleid. Fouten of onzekerheden die onder de verantwoordingsgrens liggen kunnen hier verder worden toegelicht. De auditcommissie is in 2020 al meegenomen in deze verandering. Aan het einde van 2020 wordt de wijziging met de daarbij behorende verplichtingen aan de raad worden voorgelegd. |